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　　各市州ღ★◈◈、县市区人民政府ღ★◈◈，省政府各厅委ღ★◈◈、各直属机构ღ★◈◈：现将《湖南省碳达峰实施方案》印发给你们ღ★◈◈，请认真贯彻执行ღ★◈◈。

　　为深入贯彻落实党中央ღ★◈◈、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策部署ღ★◈◈，有力有序推进全省碳达峰行动ღ★◈◈，特制定本实施方案ღ★◈◈。一ღ★◈◈、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈◈，全面贯彻党的二十大精神ღ★◈◈，完整ღ★◈◈、准确ღ★◈◈、全面贯彻新发展理念ღ★◈◈，落实“三高四新”战略定位和使命任务ღ★◈◈，将碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局ღ★◈◈，坚持“总体部署ღ★◈◈、分类施策ღ★◈◈，系统推进ღ★◈◈、重点突破ღ★◈◈，双轮驱动ღ★◈◈、两手发力ღ★◈◈，稳妥有序ღ★◈◈、安全降碳”的原则ღ★◈◈，坚定不移走生态优先ღ★◈◈、绿色发展之路ღ★◈◈，全面推进经济社会绿色低碳转型ღ★◈◈，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南ღ★◈◈，确保如期实现2030年前碳达峰目标ღ★◈◈。

　　“十四五”期间ღ★◈◈，全省产业结构ღ★◈◈、能源结构优化调整取得明显进展ღ★◈◈，重点行业能源利用效率显着提升ღ★◈◈，煤炭消费增长得到严格合理控制ღ★◈◈，新型电力系统加快构建ღ★◈◈，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展ღ★◈◈，绿色生产生活方式得到普遍推行ღ★◈◈，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，非化石能源消费比重达到22%左右ღ★◈◈，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标ღ★◈◈，为实现碳达峰目标奠定坚实基础ღ★◈◈。

　　“十五五”期间ღ★◈◈，全省产业结构调整取得重大进展ღ★◈◈，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立ღ★◈◈，重点领域低碳发展模式基本形成ღ★◈◈，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平ღ★◈◈，非化石能源消费比重进一步提高ღ★◈◈，绿色低碳技术取得关键突破ღ★◈◈，绿色生活方式成为公众自觉选择ღ★◈◈，绿色低碳循环发展政策体系基本健全ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，非化石能源消费比重达到25%左右ღ★◈◈，单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家下达目标ღ★◈◈，顺利实现2030年前碳达峰目标ღ★◈◈。

　　重点实施能源绿色低碳转型ღ★◈◈、节能减污协同降碳ღ★◈◈、工业领域碳达峰ღ★◈◈、城乡建设碳达峰ღ★◈◈、交通运输绿色低碳ღ★◈◈、资源循环利用助力降碳ღ★◈◈、绿色低碳科技创新ღ★◈◈、碳汇能力巩固提升ღ★◈◈、绿色低碳全民行动ღ★◈◈、绿色金融支撑等“碳达峰十大行动”ღ★◈◈。

　　1.优化调整煤炭消费结构ღ★◈◈。在确保能源安全保供的基础上ღ★◈◈，科学合理控制煤炭消费总量ღ★◈◈。落实控煤保电要求ღ★◈◈，除符合国家和省规划布局的煤电ღ★◈◈、石化ღ★◈◈、热电联产等重大项目外ღ★◈◈，原则上不再新增煤炭消费ღ★◈◈，新建项目煤炭消费量通过存量挖潜置换ღ★◈◈。加快存量煤电机组节煤降耗改造ღ★◈◈、供热改造ღ★◈◈、灵活性改造“三改联动”ღ★◈◈，对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快实施节能改造ღ★◈◈，无法改造的机组逐步淘汰关停ღ★◈◈，并视情况将具备条件的转为应急备用电源ღ★◈◈。原则上不新建超超临界以下参数等级煤电项目ღ★◈◈，新建煤电机组煤耗标准达到国际先进水平ღ★◈◈。积极引导钢铁ღ★◈◈、建材和化工等重点行业减煤降碳ღ★◈◈、节能增效ღ★◈◈。持续推动工业ღ★◈◈、三产ღ★◈◈、公共机构和居民消费端“煤改电”“煤改气”ღ★◈◈，进一步扩大散煤禁燃区域ღ★◈◈，多措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧ღ★◈◈。加强煤炭消费监测监管ღ★◈◈，建设全省重点行业煤炭消费监测系统ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省能源局ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省生态环境厅按职责分工负责）

　　2.大力发展可再生能源ღ★◈◈。加快提升省内可再生能源利用比例ღ★◈◈。大力促进具备条件的风电和光伏发电快速规模化发展ღ★◈◈，加大具有资源优势的地热能开发利用力度ღ★◈◈。因地制宜发展农林生物质发电ღ★◈◈、垃圾焚烧发电ღ★◈◈，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型ღ★◈◈，积极探索开展区域智慧能源建设ღ★◈◈，形成多能互补的能源格局ღ★◈◈。因地制宜开发水能ღ★◈◈，做好水电挖潜增容工作ღ★◈◈。落实新增可再生能源消费不纳入能源消费总量考核ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，新能源发电总装机容量达到4000万千瓦以上ღ★◈◈。（省能源局ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省水利厅ღ★◈◈、省农业农村厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省林业局ღ★◈◈、省气象局按职责分工负责）

　　3.合理调控油气消费ღ★◈◈。合理控制石油在一次能源消费中的占比ღ★◈◈，持续推动成品油质量升级ღ★◈◈，以交通领域为重点推动燃油清洁替代和能效提升ღ★◈◈。提升天然气储备输配能力ღ★◈◈，引导玻璃ღ★◈◈、建筑陶瓷ღ★◈◈、机电ღ★◈◈、医药ღ★◈◈、轻纺以及食品加工等企业提高天然气利用水平ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省能源局ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省交通运输厅ღ★◈◈、省商务厅按职责分工负责）

　　4.加大区外电力引入力度ღ★◈◈。积极拓展外电入湘通道ღ★◈◈，提升外电输入能力ღ★◈◈。加快华中交流特高压环网建设ღ★◈◈，力争祁韶直流输送能力提升至800万千瓦ღ★◈◈，实现雅江直流分电湖南400万千瓦ღ★◈◈。加快推进“宁电入湘”工程建设ღ★◈◈，力争“十四五”末建成投产ღ★◈◈。有序开展其他省外电力输入通道前期工作ღ★◈◈。新建跨区域输电通道可再生能源比例原则上不低于50%ღ★◈◈。（省能源局ღ★◈◈、省发展改革委凯发娱发K8官网ღ★◈◈。ღ★◈◈、国网湖南省电力公司按职责分工负责）

　　5.构建新型电力系统ღ★◈◈。推动构建现代化新型能源电力系统ღ★◈◈，大力提升电力系统综合调节能力ღ★◈◈。加快平江ღ★◈◈、安化抽水蓄能电站建设进度ღ★◈◈，推动已纳入国家规划的抽水蓄能项目能开尽开ღ★◈◈。加快灵活调节电源建设ღ★◈◈，因地制宜建设天然气调峰电站ღ★◈◈。积极建设坚强电网主网架ღ★◈◈、智能配电网和微网ღ★◈◈，适应高比例可再生能源消纳ღ★◈◈。建立完善全省电力需求响应机制ღ★◈◈，引导自备电厂ღ★◈◈、工商业可中断负荷ღ★◈◈、电动汽车充电网络参与系统调节ღ★◈◈。开展省ღ★◈◈、市ღ★◈◈、县三级和园区源网荷储一体化建设ღ★◈◈。积极发展“新能源+储能”模式ღ★◈◈，促进能源集约利用ღ★◈◈，解决弃水ღ★◈◈、弃风ღ★◈◈、弃光问题ღ★◈◈。支持分布式新能源合理配置储能系统ღ★◈◈，加快新型储能示范推广应用ღ★◈◈，加强储能电站安全管理ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，新型储能实现规模化应用ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，抽水蓄能电站装机容量达到2000万千瓦左右ღ★◈◈。（省能源局ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、国网湖南省电力公司按职责分工负责）

　　1.全面提升节能管理水平ღ★◈◈。实施用能预算管理制度ღ★◈◈，强化固定资产投资项目节能审查和事中事后监管ღ★◈◈，对项目用能和碳排放情况进行综合评价ღ★◈◈，从源头推进节能降碳ღ★◈◈。提高节能管理数字化水平ღ★◈◈，完善全省能源信息系统ღ★◈◈、重点用能单位能耗在线监测系统建设ღ★◈◈。建立健全节能管理ღ★◈◈、监察ღ★◈◈、执法“三位一体”的节能管理体系ღ★◈◈，完善省ღ★◈◈、市ღ★◈◈、县三级节能监察体系ღ★◈◈。依法依规综合运用行政处罚ღ★◈◈、信用监管ღ★◈◈、绿色电价等手段ღ★◈◈，建立跨部门联合执法机制ღ★◈◈，增强节能监察约束力ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省能源局ღ★◈◈、省市场监管局按职责分工负责）

　　2.开展节能减煤降碳攻坚行动ღ★◈◈。统筹推进节能增效ღ★◈◈、减煤降碳和能源安全ღ★◈◈、产业链供应链安全ღ★◈◈。组织钢铁ღ★◈◈、有色金属ღ★◈◈、建材ღ★◈◈、石化化工ღ★◈◈、煤电等重点行业和数据中心对标行业能效基准水平和标杆水平ღ★◈◈，建立企业能效清单目录ღ★◈◈。开展煤炭消费普查ღ★◈◈，建立全省煤炭消费数据库ღ★◈◈，推进涉煤企业加快技术改造ღ★◈◈、能源替代ღ★◈◈、产能整合和技术创新ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省能源局按职责分工负责）

　　3.推进重点用能设备能效提升ღ★◈◈。全面提升能效标准ღ★◈◈，加快淘汰落后用能设备ღ★◈◈，推进变压器ღ★◈◈、电机ღ★◈◈、水泵ღ★◈◈、工业锅炉等通用设备升级改造ღ★◈◈，推广节能高效先进适用工艺设备ღ★◈◈。加强重点用能设备节能审查和监察监管ღ★◈◈，新建项目主要用能设备原则上要达到能效二级以上水平ღ★◈◈，鼓励优先选用达到国家一级能效或列入国家ღ★◈◈、省“重点节能低碳技术”推广目录的技术ღ★◈◈、产品和设备ღ★◈◈。将能效指标作为重要的技术指标列入设备招标文件和采购合同ღ★◈◈。积极推广用能设备节能设计ღ★◈◈、诊断ღ★◈◈、改造一体化服务模式ღ★◈◈，推动重点用能企业开展节能服务ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省国资委ღ★◈◈、省市场监管局ღ★◈◈、省机关事务局按职责分工负责）

　　4.加强新基建节能降碳ღ★◈◈。优化新型基础设施空间布局ღ★◈◈，统筹谋划ღ★◈◈、科学配置数据中心ღ★◈◈、5G通信基站等高耗能新型基础设施ღ★◈◈，鼓励新建设施优先布局在可再生能源相对丰富区域ღ★◈◈。优化新型基础设施用能结构ღ★◈◈，探索多样化能源供应模式ღ★◈◈，因地制宜采用自然冷源ღ★◈◈、直流供电ღ★◈◈、“光伏+储能”等技术ღ★◈◈。推动既有大型和超大型数据中心绿色节能改造ღ★◈◈，推广高效制冷ღ★◈◈、先进通风ღ★◈◈、余热利用ღ★◈◈、智能化用能控制等绿色技术ღ★◈◈，提高现有设施能源利用效率ღ★◈◈。新建大型ღ★◈◈、超大型数据中心电能利用效率不高于1.3ღ★◈◈，逐步对电能利用效率超过1.5的数据中心进行节能降碳改造ღ★◈◈。（省委网信办ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省科技厅ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省能源局ღ★◈◈、省市场监管局ღ★◈◈、省通信管理局按职责分工负责）

　　5.加大减污降碳协同治理力度ღ★◈◈。推进污染物与温室气体协同控制ღ★◈◈，将碳达峰碳中和目标和要求纳入“三线一单”分区管控体系ღ★◈◈。统筹协调污染物减排和碳排放控制ღ★◈◈，优化水ღ★◈◈、气ღ★◈◈、土ღ★◈◈、固废等重点要素环境治理领域协同控制ღ★◈◈，探索建立碳排放强度和总量“双控”制度ღ★◈◈。选取重点行业探索构建碳排放影响评价制度ღ★◈◈，纳入环境影响评价体系ღ★◈◈。研究将温室气体排放纳入生态环境统计制度ღ★◈◈，完善指标体系ღ★◈◈，明确统计范围ღ★◈◈、核算方法ღ★◈◈。（省生态环境厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省统计局按职责分工负责）

　　1.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展ღ★◈◈。制定“两高”项目管理目录ღ★◈◈，实行清单管理ღ★◈◈、分类处置ღ★◈◈、动态监控ღ★◈◈，严格落实国家产业政策和产能置换要求ღ★◈◈。全面排查在建项目ღ★◈◈，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的ღ★◈◈，按有关规定停工整改ღ★◈◈，推动能效水平应提尽提ღ★◈◈，力争全面达到国内先进水平ღ★◈◈。严格控制新建项目ღ★◈◈，原则上能效达到先进值水平ღ★◈◈。深入挖掘存量项目节能减排潜力ღ★◈◈，积极引导开展节能诊断和清洁生产审核ღ★◈◈。强化常态化监管ღ★◈◈，严禁高耗能高排放低水平项目未批先建ღ★◈◈、违规上马ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省生态环境厅按职责分工负责）

　　2.推动冶金行业有序达峰ღ★◈◈。深化钢铁行业供给侧结构性改革ღ★◈◈，严格执行产能置换ღ★◈◈，严禁违规新增产能ღ★◈◈。大力发展短流程电炉炼钢和废钢炼钢ღ★◈◈，加快建立废钢资源循环利用体系ღ★◈◈，推广使用转炉煤气和蒸汽回收ღ★◈◈、高炉渣余热回收ღ★◈◈、富氧燃烧等节能降碳工艺ღ★◈◈。积极探索发展氢冶金ღ★◈◈。加快推进再生有色金属产业发展ღ★◈◈，完善废弃有色金属资源回收ღ★◈◈、分选和加工网络体系建设ღ★◈◈。提高再生有色金属深加工利用能力ღ★◈◈，加快推广先进适用绿色低碳新技术ღ★◈◈，推动有色金属单位产品能耗持续下降ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省国资委按职责分工负责）

　　3.推动建材行业有序达峰大团结之乱史目录ღ★◈◈。严格执行产能置换政策ღ★◈◈，推动水泥ღ★◈◈、建筑陶瓷和平板玻璃等企业对标行业先进能效进行节能改造ღ★◈◈，依法依规淘汰落后产能ღ★◈◈。鼓励燃煤替代ღ★◈◈，推动烧结砖瓦行业规模化经营ღ★◈◈，逐步提高电力ღ★◈◈、天然气消费比重ღ★◈◈。鼓励建材企业使用粉煤灰ღ★◈◈、工业废渣ღ★◈◈、尾矿渣等作为原料或水泥混合材ღ★◈◈。加快推进绿色建材产品生产ღ★◈◈、认证和应用推广ღ★◈◈，加强新型胶凝材料ღ★◈◈、低碳混凝土ღ★◈◈、木竹建材等低碳建材产品研发应用ღ★◈◈。（省工业和信息化厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省国资委按职责分工负责）

　　4.推动石化化工行业有序达峰ღ★◈◈。严格石化化工项目绿色低碳准入ღ★◈◈，严控新增炼油和煤化工生产能力ღ★◈◈。引导化工企业向化工园区聚集ღ★◈◈，推动企业转变用能方式ღ★◈◈，推动蒸汽系统能量梯级利用ღ★◈◈、汽轮机改造蛋豆鱼肉ღ★◈◈，ღ★◈◈，鼓励以电力ღ★◈◈、天然气等替代煤炭ღ★◈◈。推广集中式供气供热ღ★◈◈，推动石化化工原料轻质化ღ★◈◈。优化产品结构ღ★◈◈，促进石化化工与煤炭开采ღ★◈◈、冶金ღ★◈◈、建材ღ★◈◈、化纤等产业协同发展ღ★◈◈，加强炼厂干气ღ★◈◈、液化气ღ★◈◈、氢气等副产气体高效利用ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，省内原油一次性加工能力控制在1500万吨以内ღ★◈◈，主要产品产能利用率提升至80%以上ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅按职责分工负责）

　　5.积极培育绿色低碳新动能ღ★◈◈。积极培育发展绿色低碳产业ღ★◈◈，巩固和扩大工业绿色制造体系建设成果ღ★◈◈。打造新能源与节能产业国家级产业集群ღ★◈◈，重点发展输变电成套技术装备ღ★◈◈、柔性输电技术装备ღ★◈◈、智能型风力发电成套系统等新能源电力装备ღ★◈◈。打造新能源汽车产业体系ღ★◈◈，加快推进整车研发和整零密切协同ღ★◈◈，加速动力电池ღ★◈◈、电机凯发娱乐ღ★◈◈、电控等关键零部件配套产业发展ღ★◈◈，完善充（换）电基础设施ღ★◈◈、动力电池回收利用体系ღ★◈◈，引导整车企业开展氢燃料汽车技术研发与产业推广应用ღ★◈◈。培育壮大装配式建筑产业ღ★◈◈，重点支持装配式新型一体化复合板材生产ღ★◈◈，鼓励钢结构装配式施工企业与其他类别建筑施工企业强强联合ღ★◈◈，建立上下游产业协作关系ღ★◈◈。（省工业和信息化厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省科技厅ღ★◈◈、省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省国资委ღ★◈◈、省能源局按职责分工负责）

　　1.推动城乡建设绿色低碳转型ღ★◈◈。建立健全区域ღ★◈◈、城市群ღ★◈◈、城镇开发绿色发展协调机制ღ★◈◈，科学确定建设规模ღ★◈◈，控制新增建设用地过快增长ღ★◈◈。优化城市空间格局ღ★◈◈，科学布局城市通风廊道ღ★◈◈，增强城市气候韧性ღ★◈◈。实施城市生态修复工程ღ★◈◈，因地制宜建设一批海绵城市ღ★◈◈、生态园林城市ღ★◈◈，提升城市绿化水平ღ★◈◈。完善绿色设计和绿色施工管理模式ღ★◈◈，加快推广绿色低碳建材和绿色建造方式ღ★◈◈，促进建材循环利用ღ★◈◈。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设ღ★◈◈，贯彻绿色低碳理念ღ★◈◈，完善公共设施ღ★◈◈，提升服务水平ღ★◈◈。推动建立绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制ღ★◈◈，鼓励TOD模式（以公共交通为导向）的城市规划开发ღ★◈◈。制定建筑拆除管理制度ღ★◈◈，杜绝大拆大建ღ★◈◈。（省自然资源厅ღ★◈◈、省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省发展改革委按职责分工负责）

　　2.提升建筑能效水平ღ★◈◈。完善建筑节能ღ★◈◈、减碳ღ★◈◈、绿色改造等标准体系ღ★◈◈，研究出台建筑运行能耗和碳排放等相关管理办法和政策文件ღ★◈◈，提高节能减碳要求ღ★◈◈。加快建筑节能适用技术推广应用ღ★◈◈，推动超低能耗ღ★◈◈、低碳建筑规模化发展ღ★◈◈。加快推进既有居住建筑绿色改造ღ★◈◈，开展公共建筑节能改造ღ★◈◈，推广合同能源管理等模式ღ★◈◈，提升建筑用能精细化ღ★◈◈、智能化管理水平ღ★◈◈，探索实施民用建筑能耗限额管理制度ღ★◈◈。加快绿色社区建设ღ★◈◈，推广绿色物业管理ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准ღ★◈◈。（省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省机关事务局ღ★◈◈、省市场监管局按职责分工负责）

　　3.优化城乡建筑用能结构ღ★◈◈。深化可再生能源建筑应用ღ★◈◈，推广光伏发电与建筑一体化应用ღ★◈◈。全面提高建筑用能电气化水平ღ★◈◈，因地制宜利用地热能ღ★◈◈、太阳能ღ★◈◈、生物质能等可再生能源ღ★◈◈，逐步实现采暖ღ★◈◈、供冷ღ★◈◈、生活热水用能清洁化ღ★◈◈。加快建设光伏发电ღ★◈◈、储能ღ★◈◈、直流配电ღ★◈◈、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，城镇建筑可再生能源替代率达到8%ღ★◈◈，新建公共机构建筑ღ★◈◈、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%ღ★◈◈。（省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省机关事务局ღ★◈◈、省能源局按职责分工负责）

　　4.推进农村建设和用能低碳转型ღ★◈◈。推进绿色农房建设和现有农房绿色改造ღ★◈◈，研究推广适合绿色农房建设的关键技术及产品ღ★◈◈。推广使用绿色建材ღ★◈◈，鼓励选用装配式钢结构ღ★◈◈、木结构等建造方式ღ★◈◈。加快生物质能ღ★◈◈、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用ღ★◈◈。推广节能环保灶具ღ★◈◈、电动农用车辆ღ★◈◈、节能环保农机和渔船ღ★◈◈。加强农村电网建设ღ★◈◈，提升农村电气化水平ღ★◈◈。（省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省农业农村厅ღ★◈◈、省能源局ღ★◈◈、省乡村振兴局ღ★◈◈、国网湖南省电力公司按职责分工负责）

　　1.推动运输工具装备低碳转型ღ★◈◈。加快推广电动汽车ღ★◈◈、氢能汽车ღ★◈◈、液化天然气船舶等新能源运输工具ღ★◈◈，推动城市公共服务车辆电动化替代ღ★◈◈，组织实施高效清洁运输装备推广工程ღ★◈◈，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比ღ★◈◈。全面推进货运车辆标准化ღ★◈◈、厢式化ღ★◈◈、轻量化ღ★◈◈，促进燃油客货运交通智能化ღ★◈◈，降低空载率和不合理客货运周转量ღ★◈◈，提升能源利用效率ღ★◈◈。实施港口岸电改造工程ღ★◈◈，加快1000吨级及以上泊位岸电设施配套建设ღ★◈◈。加快淘汰低效率ღ★◈◈、高能耗的老旧船舶ღ★◈◈，适当发展集装箱专用船和大型散装多用船舶凯发k8真人娱乐ღ★◈◈，开展液化天然气动力船舶ღ★◈◈、电动船舶等绿色智能船舶示范应用ღ★◈◈。“十四五”期间ღ★◈◈，新增公交车辆全部采用新能源及清洁能源ღ★◈◈，到2030年ღ★◈◈，当年新增非化石能源动力交通工具比例达到40%ღ★◈◈，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右ღ★◈◈，铁路单位换算周转量综合能耗与国家要求保持一致ღ★◈◈。陆路交通运输石油消费力争2030年前达到峰值ღ★◈◈。（省交通运输厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省公安厅按职责分工负责）

　　2.构建绿色高效交通运输体系ღ★◈◈。充分发挥水运资源禀赋和铁路运输优势ღ★◈◈，加快推进大宗货物和中长距离运输 “公转铁”“公转水”ღ★◈◈。大力发展以铁路为骨干的多式联运ღ★◈◈，完善工矿企业ღ★◈◈、物流园区ღ★◈◈、港口等铁路专用线建设ღ★◈◈，充分利用岳阳港ღ★◈◈、长沙港ღ★◈◈、常德港ღ★◈◈、衡阳港等港口区位优势ღ★◈◈，积极发展集装箱铁路进出港ღ★◈◈，实现与集装箱“水上巴士”无缝对接ღ★◈◈，提升集装箱铁水联运比例ღ★◈◈。加快城乡绿色货运配送体系建设ღ★◈◈，加大城市绿色货运配送示范工程实施力度ღ★◈◈。积极推动长沙ღ★◈◈、岳阳ღ★◈◈、衡阳ღ★◈◈、郴州ღ★◈◈、怀化等建设国家物流枢纽ღ★◈◈，推动长株潭国家物流枢纽共建共享ღ★◈◈。构建以长株潭都市圈为中心的“3+5”环长株潭城市群城际交通网ღ★◈◈。提高公共出行比例ღ★◈◈，打造高效衔接ღ★◈◈、快捷舒适的城市公共交通体系ღ★◈◈，推进快速公交等公共交通系统建设ღ★◈◈，推动超ღ★◈◈、特大城市中心城区构建以轨道交通为骨干的客运体系ღ★◈◈，支持利用既有铁路开行市域（郊）列车ღ★◈◈，深化“市区ღ★◈◈、城乡ღ★◈◈、村镇”为基本框架的“全域公交”体系建设ღ★◈◈，积极引导公众主动选择绿色低碳交通方式ღ★◈◈。“十四五”期间ღ★◈◈，集装箱铁水联运量力争年均增长15%左右ღ★◈◈；城区常住人口100万以上城市绿色出行比例不低于50%ღ★◈◈，到2030年ღ★◈◈，不低于70%ღ★◈◈。（省交通运输厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省水利厅ღ★◈◈、省公安厅ღ★◈◈、省商务厅ღ★◈◈、省邮政管理局按职责分工负责）

　　3.加快低碳智慧交通基础设施建设ღ★◈◈。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划ღ★◈◈、建设ღ★◈◈、运营和维护全过程ღ★◈◈，降低全生命周期能耗和碳排放ღ★◈◈。推动交通基础设施全要素ღ★◈◈、全周期数字化改造升级ღ★◈◈，开展“绿色公路”和“绿色港口”项目建设ღ★◈◈。加快新能源交通配套设施建设ღ★◈◈，推进充（换）电设施ღ★◈◈、配套电网凯发k8真人娱乐ღ★◈◈、加气站ღ★◈◈、加氢站等基础设施建设ღ★◈◈，力争高速公路ღ★◈◈、普通国省道服务区充（换）电设施全覆盖ღ★◈◈。全面推广高速公路等隧道ღ★◈◈、桥梁和码头智能绿色照明ღ★◈◈，推动公路ღ★◈◈、铁路等沿线合理布局光伏发电储电设施ღ★◈◈。推广智能网联主动式公交优先系统ღ★◈◈，提升智能驾驶产业化应用水平ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，民用运输机场场内通用车辆装备等力争全面实现电动化ღ★◈◈。（省交通运输厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省住房和城乡建设厅ღ★◈◈、省商务厅ღ★◈◈、省公安厅ღ★◈◈、省能源局ღ★◈◈、省机场管理集团按职责分工负责）

　　1.推进产业园区循环发展ღ★◈◈。推动园区企业循环式生产ღ★◈◈、产业循环式组合ღ★◈◈，促进废物综合利用ღ★◈◈、水资源循环使用ღ★◈◈。推进工业余压余热余气ღ★◈◈、废气废液的资源化利用和园区集中供气供热ღ★◈◈，推动电ღ★◈◈、热ღ★◈◈、冷多能协同供应和能源综合梯级利用ღ★◈◈。推进非常规水资源利用ღ★◈◈，建设园区雨水ღ★◈◈、污水集中收集处理及回用设施ღ★◈◈，提高雨水ღ★◈◈、污水ღ★◈◈、污泥资源化利用水平ღ★◈◈。推动园区建设公共信息服务平台ღ★◈◈，加强园区物质流管理ღ★◈◈。大力实施园区循环化改造工程ღ★◈◈，按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，具备条件的省级及以上产业园区全部实施循环化改造ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省水利厅按职责分工负责）

　　2.加强大宗固废综合利用ღ★◈◈。提高矿产资源综合开发利用水平和综合利用率ღ★◈◈，以粉煤灰ღ★◈◈、煤矸石ღ★◈◈、冶炼渣ღ★◈◈、工业副产石膏ღ★◈◈、尾矿（共伴生矿）ღ★◈◈、建筑垃圾ღ★◈◈、农作物秸秆ღ★◈◈、农林废弃物等为重点ღ★◈◈，支持大宗固废大掺量ღ★◈◈、规模化ღ★◈◈、高值化利用ღ★◈◈。有序推进大宗固废综合利用示范基地ღ★◈◈、工业资源综合利用示范基地建设ღ★◈◈，培育壮大一批骨干企业ღ★◈◈。着力推动建筑垃圾资源化利用ღ★◈◈，建立建筑垃圾分类管理制度ღ★◈◈，完善建筑垃圾回收利用政策和再生产品认证标准体系ღ★◈◈，构建全程覆盖ღ★◈◈、精细高效的监管体系ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，大宗固废年利用量达到1.3亿吨左右ღ★◈◈；到2030年ღ★◈◈，年利用量达到1.8亿吨左右ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省自然资源厅ღ★◈◈、省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省农业农村厅ღ★◈◈、省商务厅ღ★◈◈、省林业局按职责分工负责）

　　3.构建资源循环利用体系ღ★◈◈。加强废旧物资回收基础设施规划建设ღ★◈◈，完善城市废旧物资回收分拣硬件水平ღ★◈◈。推行生产企业“逆向回收”和“互联网+”回收等模式ღ★◈◈，建立健全线上线下融合ღ★◈◈、流向可控的资源回收体系ღ★◈◈，实现再生资源应收尽收ღ★◈◈。高水平建设国家“城市矿产”示范基地ღ★◈◈，推动创建“无废园区”“无废城市”凯发k8真人娱乐ღ★◈◈。加快建立再生原材料推广使用制度ღ★◈◈，拓展再生原材料市场应用渠道ღ★◈◈。推进废有色金属ღ★◈◈、废弃电器电子产品ღ★◈◈、报废机动车等集中处置和分类利用ღ★◈◈，加快发展退役动力电池ღ★◈◈、光伏组件ღ★◈◈、风电机组叶片等循环利用产业ღ★◈◈，提升再生资源利用行业清洁化和高值化水平ღ★◈◈。大力推动长沙（浏阳ღ★◈◈、宁乡）国家再制造产业示范基地建设ღ★◈◈，提升再制造产业智能化ღ★◈◈、数字化水平ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，废钢铁ღ★◈◈、废铜ღ★◈◈、废铝ღ★◈◈、废铅ღ★◈◈、废锌ღ★◈◈、废纸ღ★◈◈、废塑料ღ★◈◈、废橡胶ღ★◈◈、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到1800万吨ღ★◈◈，到2030年达到2300万吨ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省商务厅按职责分工负责）

　　4.推进生活垃圾减量化资源化ღ★◈◈。加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系ღ★◈◈，全面实现城市生活垃圾分类投放ღ★◈◈、分类收集ღ★◈◈、分类运输ღ★◈◈、分类处理ღ★◈◈。完善厨余垃圾管理机制ღ★◈◈，创新处理技术ღ★◈◈，提高厨余垃圾资源化利用率k8凯发天生赢家一触即发ღ★◈◈。ღ★◈◈。加强塑料污染全链条治理ღ★◈◈，推广电商快件原件直发ღ★◈◈，推进产品与快递包装一体化ღ★◈◈，整治过度包装ღ★◈◈，推动生活垃圾源头减量ღ★◈◈。因地制宜发展垃圾焚烧发电ღ★◈◈，降低垃圾填埋比例ღ★◈◈。到2025年ღ★◈◈，城市生活垃圾分类体系基本健全ღ★◈◈，生活垃圾资源化比例提升至60%左右ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，城市生活垃圾分类实现全覆盖ღ★◈◈，生活垃圾资源化比例提升至65%ღ★◈◈。（省住房城乡建设厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省商务厅ღ★◈◈、省邮政管理局ღ★◈◈、省能源局按职责分工负责）

　　1.打造绿色低碳技术创新高地ღ★◈◈。强化科技任务统筹布局ღ★◈◈，明确技术路线图ღ★◈◈，抢占技术制高点ღ★◈◈。建设高水平科技创新载体ღ★◈◈，加快长沙ღ★◈◈、株洲ღ★◈◈、衡阳等国家创新型城市建设ღ★◈◈，推动长株潭国家自主创新示范区ღ★◈◈、岳阳长江经济带绿色发展示范区ღ★◈◈、郴州国家可持续发展议程创新示范区等高水平功能载体发展ღ★◈◈。强化企业技术创新主体地位ღ★◈◈，实施“绿色湘军”行动ღ★◈◈，支持和培育绿色低碳领域创新型领军企业ღ★◈◈，鼓励承担国家ღ★◈◈、省相关重大科技项目ღ★◈◈。强化绿色低碳技术和产品知识产权保护ღ★◈◈。将绿色低碳创新成果纳入高校ღ★◈◈、科研单位ღ★◈◈、国有企业绩效考核ღ★◈◈。引导“校企院”开展绿色技术通用标准研究ღ★◈◈、参与国家重点领域绿色技术ღ★◈◈、产品标准制修订工作ღ★◈◈。（省科技厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省市场监管局ღ★◈◈、省教育厅ღ★◈◈、省国资委按职责分工负责）

　　2.加强创新能力建设和人才培养ღ★◈◈。聚焦绿色低碳ღ★◈◈、减污降碳ღ★◈◈、零碳负碳等技术研究方向ღ★◈◈，加快布局一批绿色低碳领域省工程研究中心ღ★◈◈、省重点实验室ღ★◈◈、省技术创新中心ღ★◈◈、省企业技术中心等创新平台ღ★◈◈。推进建设绿色低碳领域国家科技创新基地ღ★◈◈、创新中心等国家级创新平台ღ★◈◈。完善省级新型研发机构认定管理办法ღ★◈◈，鼓励绿色低碳领域领军企业ღ★◈◈、高校和科研院所产学研结合ღ★◈◈，共建共享创新平台ღ★◈◈、实验室和新型研发机构ღ★◈◈，开展关键技术协同攻关ღ★◈◈。深入实施芙蓉人才行动计划ღ★◈◈，着力培育绿色低碳领域科技人才ღ★◈◈，依托重点企业和重大科技创新平台ღ★◈◈，精准集聚创新团队和急需紧缺人才ღ★◈◈。加强基础学科培养ღ★◈◈，鼓励省内高校开设储能新材料ღ★◈◈、氢能产业ღ★◈◈、可再生能源ღ★◈◈、绿色金融ღ★◈◈、碳市场ღ★◈◈、碳核查ღ★◈◈、碳汇等相关专业ღ★◈◈。支持科技型企业与高校ღ★◈◈、科研院所开展人才订单式培养ღ★◈◈，造就一批高水平绿色技术人才和多学科交叉的产业领军人才ღ★◈◈。加强温室气体及碳中和监测评估能力建设ღ★◈◈。加快建设一批绿色技术转移机构ღ★◈◈，培育一批专业化绿色技术经理人ღ★◈◈。（省委组织部ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省科技厅ღ★◈◈、省教育厅ღ★◈◈、省人力资源社会保障厅ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省生态环境厅按职责分工负责）

　　3.推动关键低碳技术研发和攻关ღ★◈◈。聚焦制约绿色低碳产业发展的“卡脖子”技术和产业重大技术ღ★◈◈，组织实施一批碳达峰碳中和科技重大专项ღ★◈◈。采取重点项目“揭榜挂帅”机制ღ★◈◈，持续推进关键核心技术攻关行动ღ★◈◈。加强基础前沿创新引领ღ★◈◈，重点开展新一代太阳能电池ღ★◈◈、储能ღ★◈◈、氢能ღ★◈◈、直接空气碳捕集ღ★◈◈、化学链载体材料等方向机制ღ★◈◈、理论研究ღ★◈◈。强化应用研究协同创新ღ★◈◈，促进新能源ღ★◈◈、新材料ღ★◈◈、生物技术ღ★◈◈、新一代信息技术等交叉融合ღ★◈◈，重点推进规模化可再生能源储能ღ★◈◈、多能互补智慧能源系统ღ★◈◈、二氧化碳捕集封存利用等关键技术研发ღ★◈◈。实施核心工程关键技术创新ღ★◈◈，重点推进零碳流程重塑ღ★◈◈、低碳技术集成与优化ღ★◈◈、生态系统增汇ღ★◈◈、零碳电力技术等工程技术创新ღ★◈◈。（省科技厅ღ★◈◈、省教育厅按职责分工负责）

　　4.加快科技成果转化和先进适用技术推广应用ღ★◈◈。构建市场导向的绿色低碳技术创新体系ღ★◈◈，推进低碳技术领域公共创新服务平台ღ★◈◈、技术交易平台等科技成果转化体系建设ღ★◈◈，加快潇湘科技要素大市场各市州分市场建设ღ★◈◈。提升绿色技术交易中介机构能力ღ★◈◈。支持“校企院”等创新主体建立绿色技术创新项目孵化器ღ★◈◈、创新创业基地ღ★◈◈。强化绿色低碳先进适用技术推广政策引导ღ★◈◈，积极落实国家绿色技术与装备淘汰目录ღ★◈◈，建立湖南省碳达峰碳中和适用性先进技术征集ღ★◈◈、筛选和推广制度ღ★◈◈，定期更新发布技术推荐目录ღ★◈◈，持续组织实施传统产业低碳工艺革新ღ★◈◈。积极开展可再生能源替代凯发k8真人娱乐ღ★◈◈、智能电网ღ★◈◈、氢能产业ღ★◈◈、装配式建筑技术ღ★◈◈、碳捕集封存与利用等领域示范项目和规模化应用ღ★◈◈。深入实施政府采购两型（绿色）产品政策ღ★◈◈，奖励首台（套）绿色技术创新装备应用和绿色技术创新首次应用工程ღ★◈◈。（省科技厅ღ★◈◈、省工业和信息化厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省财政厅按职责分工负责）

　　1.巩固提升林业生态系统碳汇ღ★◈◈。加强国土空间规划和用途管控ღ★◈◈，严控建设项目用地规模ღ★◈◈、土地利用结构和空间布局ღ★◈◈，严守生态保护红线ღ★◈◈，划定森林最低保有量ღ★◈◈。深入推进国土绿化行动和国家森林城市建设ღ★◈◈，推行林长制ღ★◈◈，实施林业碳汇工程ღ★◈◈、天然林（公益林）保护修复工程ღ★◈◈，提升森林生态系统固碳能力ღ★◈◈。加强森林重大灾害预测预警与防治技术研究ღ★◈◈。加强“湘资沅澧”四水上游及两岸天然林保护ღ★◈◈、公益林建设和造林绿化ღ★◈◈。加大长株潭城市群生态绿心地区生态保护ღ★◈◈，建设绿心生态屏障ღ★◈◈，打造城市群绿心中央公园ღ★◈◈。到2030年ღ★◈◈，全省森林覆盖率稳定在60%以上ღ★◈◈，森林蓄积量不低于8.45亿立方米ღ★◈◈。（省林业局ღ★◈◈、省自然资源厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省应急厅ღ★◈◈、省生态环境厅按职责分工负责）

　　2.稳步提升耕地湿地碳汇ღ★◈◈。开展农业农村减排固碳行动ღ★◈◈，推进农光互补ღ★◈◈、光伏+设施农业等绿色低碳循环农业模式ღ★◈◈。积极推动农业智慧技术ღ★◈◈、生态技术ღ★◈◈、增汇技术的研发和应用ღ★◈◈，加快普及节能低耗智能化农业装备ღ★◈◈，推进化肥ღ★◈◈、农药减量增效ღ★◈◈，加强农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用ღ★◈◈。加快推进历史遗留矿坑ღ★◈◈、采煤沉陷区ღ★◈◈、石漠化地区等退化土地生态修复和治理ღ★◈◈。加强洞庭湖区ღ★◈◈、湘资沅澧四带等区域内湿地保护ღ★◈◈，推进东洞庭湖ღ★◈◈、西洞庭湖ღ★◈◈、南洞庭湖等国际重要湿地和浪畔湖ღ★◈◈、江口鸟洲等国家级省级重要湿地的保护修复ღ★◈◈，加强南山牧场等南方草地的保护修复力度ღ★◈◈，增强固碳能力ღ★◈◈。落实新一轮国土空间规划下达的耕地和永久基本农田保护任务ღ★◈◈，坚持最严格的耕地保护制度ღ★◈◈。（省农业农村厅ღ★◈◈、省林业局凯发k8真人娱乐ღ★◈◈、省自然资源厅ღ★◈◈、省发展改革委按职责分工负责）

　　3.建立碳汇补偿机制ღ★◈◈。加强林业ღ★◈◈、农业ღ★◈◈、湿地ღ★◈◈、草地等碳源汇计量监测技术基础研究ღ★◈◈，开展碳汇调查监测评估业务化体系建设ღ★◈◈，建立全省碳汇管理平台ღ★◈◈。开展林农微碳汇试点ღ★◈◈、区域碳中和试点ღ★◈◈、跨区域联合碳中和试点ღ★◈◈，探索制定相关标准ღ★◈◈、路径和制度安排ღ★◈◈。完善碳汇生态补偿机制ღ★◈◈，按照国家统一规范的碳排放统计核算体系有关要求ღ★◈◈，建立完善有关碳汇核算标准和合理补偿标准ღ★◈◈，引导社会资金进入碳汇产业ღ★◈◈。开发全省国家核证自愿减排量碳汇项目ღ★◈◈，促进省内碳汇项目的交易ღ★◈◈。（省自然资源厅ღ★◈◈、省农业农村厅ღ★◈◈、省林业局ღ★◈◈、省气象局ღ★◈◈、省财政厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省统计局按职责分工负责）

　　1.加强全民低碳宣传教育ღ★◈◈。将碳达峰碳中和作为国民教育培训体系的重要内容ღ★◈◈，编制绿色低碳教材ღ★◈◈，开发文创产品和公益广告ღ★◈◈，建立长效宣传机制ღ★◈◈，提高全民低碳意识和素质ღ★◈◈。大力发展绿色商贸ღ★◈◈、促进绿色消费ღ★◈◈，广泛倡导绿色低碳节能生产生活方式ღ★◈◈。深入开展节约型机关ღ★◈◈、绿色家庭健康饮食ღ★◈◈，ღ★◈◈、绿色学校ღ★◈◈、绿色社区ღ★◈◈、绿色出行ღ★◈◈、绿色商场ღ★◈◈、绿色建筑等绿色生活创建活动ღ★◈◈。建立绿色低碳宣传展示平台ღ★◈◈，提升节能宣传周ღ★◈◈、湖南国际绿色发展博览会等活动区域影响力ღ★◈◈。持续开展能效领跑者ღ★◈◈、水效领跑者ღ★◈◈、光盘行动ღ★◈◈、节水节能和循环经济典型案例宣讲等主题活动ღ★◈◈，增强社会公众简约适度ღ★◈◈、遏制浪费的绿色低碳意识ღ★◈◈，推动碳达峰碳中和理念深入人心ღ★◈◈。（省委宣传部ღ★◈◈、省委网信办ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省教育厅ღ★◈◈、省生态环境厅凯发k8真人娱乐ღ★◈◈、省水利厅ღ★◈◈、省机关事务局ღ★◈◈、共青团湖南省委按职责分工负责）

　　2.引导企业履行社会责任ღ★◈◈。鼓励企业积极实施绿色采购和绿色办公ღ★◈◈，广泛使用循环ღ★◈◈、低碳ღ★◈◈、再生ღ★◈◈、有机等绿色认证产品ღ★◈◈。省属国有企业要制定企业碳达峰实施方案ღ★◈◈，积极发挥示范引领作用ღ★◈◈。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况ღ★◈◈，深入研究碳减排路径ღ★◈◈，制定达峰专项工作方案ღ★◈◈，推进节能降碳ღ★◈◈。支持自贸区建设双碳服务平台ღ★◈◈，引导上市公司ღ★◈◈、进出口企业ღ★◈◈、碳交易重点企业等对标国际规则建立碳排放信息披露制度ღ★◈◈，定期公布企业碳排放信息ღ★◈◈，计入企业环保信用ღ★◈◈。充分发挥节能ღ★◈◈、环保ღ★◈◈、循环经济领域行业协会等社会团体作用ღ★◈◈，督促行业企业自觉履行生态环保社会责任ღ★◈◈。（省工业和信息化厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省民政厅ღ★◈◈、省商务厅ღ★◈◈、省国资委按职责分工负责）

　　3.强化领导干部培训ღ★◈◈。将学习贯彻习近平生态文明思想作为干部教育培训的重要内容ღ★◈◈。各级党校（行政学院）要把碳达峰碳中和相关内容列入教学计划ღ★◈◈，创新学习形式ღ★◈◈，分阶段ღ★◈◈、多层次对各级领导干部开展培训ღ★◈◈，普及科学知识ღ★◈◈，宣讲政策要点ღ★◈◈，强化法治意识ღ★◈◈，深化各级领导干部对碳达峰碳中和工作重要性ღ★◈◈、紧迫性ღ★◈◈、科学性ღ★◈◈、系统性的认识ღ★◈◈。尽快提升从事绿色低碳发展相关工作的领导干部专业素养和业务能力ღ★◈◈，切实增强推动绿色低碳发展的本领ღ★◈◈。（省委组织部ღ★◈◈、省委宣传部ღ★◈◈、省委党校ღ★◈◈、省发展改革委按职责分工负责）

　　4.加强低碳国际合作ღ★◈◈。大力发展高质量ღ★◈◈、高技术ღ★◈◈、高附加值绿色产品贸易ღ★◈◈，积极扩大绿色低碳产品ღ★◈◈、节能环保服务ღ★◈◈、环境服务等进出口ღ★◈◈。推进自由贸易试验区与长株潭国家自主创新示范区ღ★◈◈、国家级跨境电商综合试验区ღ★◈◈、产业园区等协同配合ღ★◈◈、联动发展ღ★◈◈。加强国际交流ღ★◈◈，持续深化中非经贸合作ღ★◈◈，构建能源资源绿色开发长效合作机制ღ★◈◈。鼓励和支持优势行业龙头企业ღ★◈◈，积极参与绿色“一带一路”建设ღ★◈◈。将亚太绿色低碳发展高峰论坛打造为常态化ღ★◈◈、机构化ღ★◈◈、市场化的国际绿色发展交流平台ღ★◈◈。（省商务厅ღ★◈◈、省财政厅ღ★◈◈、省政府外事办ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省科技厅ღ★◈◈、省生态环境厅按职责分工负责）

　　1.大力发展绿色金融ღ★◈◈。大力发展绿色贷款ღ★◈◈、绿色股权ღ★◈◈、绿色债券ღ★◈◈、绿色保险ღ★◈◈、绿色基金等金融工具ღ★◈◈。利用好碳减排支持工具ღ★◈◈，引导金融机构为绿色低碳项目提供长期限ღ★◈◈、低成本资金ღ★◈◈。支持符合条件的绿色企业上市融资ღ★◈◈、挂牌融资和再融资ღ★◈◈，鼓励金融机构ღ★◈◈、社会资本开发绿色科创基金ღ★◈◈，发行绿色债券ღ★◈◈。支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资ღ★◈◈。通过省级有关基金ღ★◈◈，并争取国家低碳转型基金ღ★◈◈、绿色发展基金支持ღ★◈◈，促进传统企业转型升级和绿色低碳产业发展ღ★◈◈。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业基金和企业股权投资基金ღ★◈◈。（人民银行长沙中心支行ღ★◈◈、省财政厅ღ★◈◈、省地方金融监管局ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、湖南银保监局ღ★◈◈、湖南证监局按职责分工负责）

　　2.积极推进碳达峰气候投融资ღ★◈◈。积极争取国家气候投融资试点ღ★◈◈，探索差异化的投融资模式ღ★◈◈、组织形式ღ★◈◈、服务方式和管理制度创新ღ★◈◈。支持地方与国际金融机构和外资机构开展气候投融资合作ღ★◈◈，推广复制气候投融资“湘潭经验”ღ★◈◈。积极推动在碳排放报告和信息披露制度ღ★◈◈、气候投融资ღ★◈◈、绿色债券等方面创新金融产品和服务ღ★◈◈。（省生态环境厅ღ★◈◈、省财政厅ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、人民银行长沙中心支行按职责分工负责）

　　3.完善绿色产融对接机制ღ★◈◈。加快建立碳达峰碳中和项目库ღ★◈◈，挖掘高质量的低碳项目ღ★◈◈，动态更新项目库内容ღ★◈◈。强化数字赋能ღ★◈◈，建立绿色金融服务对接平台ღ★◈◈，实现政府部门ღ★◈◈、金融部门ღ★◈◈、企业在碳金融ღ★◈◈、碳核算ღ★◈◈、碳交易等方面信息共享ღ★◈◈，打通政策ღ★◈◈、资金支持与企业减碳融资需求渠道ღ★◈◈，推动低碳领域产融合作ღ★◈◈。（人民银行长沙中心支行ღ★◈◈、省地方金融监管局ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省财政厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、湖南银保监局ღ★◈◈、湖南证监局按职责分工负责）

　　4.建立绿色交易市场机制ღ★◈◈。统筹推进碳排放权ღ★◈◈、用能权ღ★◈◈、电力交易等市场建设ღ★◈◈，加强不同市场机制间的衔接ღ★◈◈。鼓励金融机构以绿色交易市场机制为基础开发金融产品ღ★◈◈，拓宽企业节能降碳融资渠道ღ★◈◈。在具备条件的区域ღ★◈◈，探索完善市场化环境权益定价机制ღ★◈◈，健全排污权等环境权益交易制度ღ★◈◈。推动建立用能权有偿使用和交易机制ღ★◈◈，做好与能耗双控制度的衔接ღ★◈◈。有序开发林业碳汇市场ღ★◈◈。审慎稳妥探索将碳排放权ღ★◈◈、国家核证自愿减排量等碳资产ღ★◈◈、碳确权ღ★◈◈、环境权益等作为合格抵质押物凯发k8真人娱乐ღ★◈◈，提高绿色企业和项目信贷可得性ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省林业局ღ★◈◈、省地方金融监管局ღ★◈◈、湖南银保监局ღ★◈◈、湖南证监局ღ★◈◈、人民银行长沙中心支行按职责分工负责）

　　5.建立绿色金融激励约束机制大团结之乱史目录ღ★◈◈。强化对金融机构的绿色金融考核评价ღ★◈◈，扩大考评结果应用场景ღ★◈◈。各类财政贴息资金ღ★◈◈、风险补偿资金ღ★◈◈，将绿色金融产品优先纳入支持范围ღ★◈◈。推动金融机构开展环境信息披露工作ღ★◈◈，根据绿色金融环境效益实施财政资金奖补激励ღ★◈◈。（人民银行长沙中心支行ღ★◈◈、省财政厅ღ★◈◈、省地方金融监管局按职责分工负责）

　　（一）建立配套规范的碳排放统计核算体系ღ★◈◈。对照国家标准要求ღ★◈◈，建立全省统一规范的碳排放统计核算体系ღ★◈◈。健全区域ღ★◈◈、重点行业ღ★◈◈、企业碳排放基础统计报表制度ღ★◈◈，完善能源消费计量ღ★◈◈、统计ღ★◈◈、监测体系ღ★◈◈。支持行业ღ★◈◈、高校ღ★◈◈、科研院所依据自身特点开展碳排放核算ღ★◈◈、碳汇等方法学研究ღ★◈◈，建立健全碳排放ღ★◈◈、碳汇计量体系ღ★◈◈。推进碳排放实测技术发展ღ★◈◈，积极推进遥感测量ღ★◈◈、大数据ღ★◈◈、云计算等新兴技术在碳排放施策技术领域的应用ღ★◈◈，提升核算水平ღ★◈◈。推动能源统计信息资源共享ღ★◈◈，制定碳排放数据管理和发布制度大团结之乱史目录ღ★◈◈。加强省ღ★◈◈、市ღ★◈◈、县碳排放统计核算能力建设ღ★◈◈，建立健全碳排放统计核算人员业务培训机制ღ★◈◈，加强能源统计队伍建设和信息化体系建设ღ★◈◈。（省统计局ღ★◈◈、省发展改革委ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省林业局ღ★◈◈、省市场监管局按职责分工负责）

　　（二）健全制度标准ღ★◈◈。构建有利于绿色低碳发展的制度体系ღ★◈◈，推动修订节约能源法ღ★◈◈、电力法大团结之乱史目录ღ★◈◈、煤炭法ღ★◈◈、可再生能源法ღ★◈◈、循环经济促进法ღ★◈◈、清洁生产促进法等配套实施办法ღ★◈◈，完善湖南省固定资产投资项目节能审查实施办法ღ★◈◈、电力需求侧管理办法ღ★◈◈、能源效率标识管理办法等制度体系ღ★◈◈。结合实际修订一批重点行业能耗限额ღ★◈◈、产品设备能效和工程建设地方标准ღ★◈◈。按照国家要求ღ★◈◈，健全可再生能源标准体系ღ★◈◈、工业绿色低碳标准体系ღ★◈◈。推动完善氢制ღ★◈◈、储ღ★◈◈、输ღ★◈◈、用相关标准ღ★◈◈。（省发展改革委ღ★◈◈、省司法厅ღ★◈◈、省生态环境厅ღ★◈◈、省市场监管局ღ★◈◈、省能源局按职责分工负责）

　　（三）完善财税价格支持政策ღ★◈◈。省财政加大对碳达峰重大项目ღ★◈◈、重大行动ღ★◈◈、重大示范ღ★◈◈、重点企业的支持力度ღ★◈◈，引导社会资金加大对绿色低碳发展领域投资ღ★◈◈，落实节能节水ღ★◈◈、资源综合利用等税收优惠政策ღ★◈◈，更好发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用ღ★◈◈。完善风电ღ★◈◈、光伏发电价格形成机制ღ★◈◈，建立新型储能价格机制ღ★◈◈，鼓励和推动新能源及相关储能产业发展ღ★◈◈。深入推进输配电价改革ღ★◈◈，提升电价机制灵活性ღ★◈◈，促进新能源就近消纳ღ★◈◈。完善针对高耗能ღ★◈◈、高排放行业的差别电价ღ★◈◈、阶梯电价等绿色电价政策ღ★◈◈，加大实施力度ღ★◈◈，促进节能减碳ღ★◈◈。完善居民阶梯电价制度ღ★◈◈，引导节约用电ღ★◈◈，优化电力消费行为ღ★◈◈。（省财政厅ღ★◈◈、省税务局ღ★◈◈、省发展改革委按职责分工负责）

　　（一）加强统筹协调ღ★◈◈。坚持党的领导ღ★◈◈，省碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进ღ★◈◈，研究重大问题ღ★◈◈、制定重大政策ღ★◈◈、组织重大工程ღ★◈◈。组建省碳达峰碳中和专家咨询委员会ღ★◈◈，开展重大政策研究和战略咨询ღ★◈◈，提供专业和智力支撑ღ★◈◈。各成员单位要按照省委省政府决策部署和领导小组工作要求ღ★◈◈，扎实推进相关工作ღ★◈◈。领导小组办公室要加强统筹协调ღ★◈◈，定期调度各地区和重点领域ღ★◈◈、重点行业工作进展ღ★◈◈，督促各项目标任务落实落细ღ★◈◈。各地区各部门要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性ღ★◈◈、紧迫性ღ★◈◈、复杂性ღ★◈◈，切实扛起政治责任ღ★◈◈，按照本方案确定的工作目标和重点任务ღ★◈◈，着力抓好落实ღ★◈◈。各市州碳达峰实施方案和省有关部门分行业分领域实施方案经省碳达峰碳中和工作领导小组综合平衡ღ★◈◈、审核通过后按程序印发实施ღ★◈◈。（省碳达峰碳中和工作领导小组办公室ღ★◈◈、省碳达峰碳中和工作领导小组成员单位按职责分工负责）

　　（二）突出因地制宜ღ★◈◈。各地区要准确把握自身发展定位ღ★◈◈，结合经济社会发展实际和资源禀赋ღ★◈◈，坚持分类施策ღ★◈◈、因地制宜ღ★◈◈、上下联动ღ★◈◈，有力有序推进碳达峰工作ღ★◈◈。长株潭地区要发挥国家低碳试点城市优势ღ★◈◈，率先推动经济社会发展全面绿色转型ღ★◈◈。洞庭湖区ღ★◈◈、湘南地区要着力优化能源消费结构ღ★◈◈，构建多元化产业体系ღ★◈◈，培育绿色发展动能ღ★◈◈。湘西地区要按照生态优先ღ★◈◈、绿色发展战略导向ღ★◈◈，建立产业生态化和生态产业化的生态经济体系ღ★◈◈，发展创新型绿色经济ღ★◈◈。根据国家部署ღ★◈◈，结合实际ღ★◈◈，选择一批具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设ღ★◈◈，探索可复制可推广经验做法ღ★◈◈。（省碳达峰碳中和工作领导小组办公室ღ★◈◈、各市州人民政府按职责负责）

　　（三）严格监督考核ღ★◈◈。以能耗双控制度为基础ღ★◈◈，逐步建立碳达峰碳中和综合评价考核制度ღ★◈◈，实行能耗指标和碳排放指标的协同管理ღ★◈◈、协同分解ღ★◈◈、协同考核ღ★◈◈。加强监督考核结果应用ღ★◈◈，对碳达峰工作突出的地区ღ★◈◈、单位和个人按规定给予表彰奖励ღ★◈◈，对未完成碳排放控制目标的地区和部门实行通报批评和问责ღ★◈◈，落实情况纳入政府年度目标责任考核ღ★◈◈。各市州人民政府ღ★◈◈、领导小组成员单位要组织开展碳达峰目标任务年度评估ღ★◈◈，有关工作进展和重大问题及时向省碳达峰碳中和工作领导小组报告ღ★◈◈。（省碳达峰碳中和工作领导小组办公室负责）